교통정책이 지향하는 비전과 목표는 시대와 여건에 따라 다양한 시각에서 접근할 수 있다. 교통 인프라가 절대적으로 부족한 시기에는 교통망의 양적 확충을 통한 국가경쟁력 강화에 초점을 뒀고, 자동차가 급증하는 때에는 대중교통 확대를 통한 교통난 해소가 부각됐다.

최근 발표한 ‘제 2차 대도시권 광역교통기본계획(2021~2040)’에서는 정책비전을 ‘여유로운 일상과 권역의 상생발전을 이끄는 광역교통’으로 삼았다. 국민 개개인의 삶의 질 향상에 대한 욕구에 부응하고 생활권의 광역화에 따른 과도한 출퇴근 부담으로 인한 고단한 일상을 더욱 여유롭게 만들어준다는 점에 주안점을 둔 것이다. 이를 위해 빠르고 편리한 광역교통 체계를 구축하고 미래를 선도하는 친환경·스마트 광역교통을 구현해 국민이 보다 편안한 일상생활을 누리기 위한 정책과제에 집중하고자 했다.

우선, 광역통행 기본권을 확보하기 위해 광역교통 인프라를 선진국 수준으로 확충한다. 대도시권 내 30분대 생활권을 실현하기 위해 수도권 광역급행철도(GTX)와 간선광역철도망을 적기에 확충하고, 순환도로망의 기능 강화와 지하도로 건설 등을 통해 간선 상습 정체구간을 해소할 것이다. 지하철 수준의 서비스를 제공하는 S-BRT(고급형 간선급행버스)를 인천, 성남, 창원, 신도시 등을 중심으로 구축·확산한다.

트램을 주요 거점역과의 연계 교통 및 기존 도시와 신도시의 신규 대중교통수단으로 활용할 수 있도록 보급을 확대한다. 이를 위해 트램에 대한 타당성 평가 기준도 트램의 특성이 반영될 수 있도록 보완할 계획이다. 또 GTX 노선 간 수평 환승 등을 통해 광역·도시철도, 버스 등 교통수단 간 환승 동선을 최소화해 편리한 대중교통 이용 환경을 조성한다. 자율차·도심항공교통(UAM) 상용화와 연계한 미래형 첨단 환승 모델도 개발해 시범 운영을 거쳐 확산할 계획이다.

둘째, 이용자 중심의 편리한 광역교통 서비스를 제공하기 위해 공공성과 효율성을 접목한 노선입찰제 방식의 광역버스 준공영제 적용 노선을 지난해 3개에서 2030년에는 수도권 전체 노선으로 확대한다. 노선 확충·출퇴근시간대 증차 운행 지원 등을 통해 광역버스 혼잡도를 제로화할 것이다. 이와 함께 대중교통 이용 촉진을 위해 수도권 등 일부 지역에서 시행하고 있는 통합환승할인제를 전국으로 확대한다. 알뜰교통카드도 보급을 확대해 일상생활에서 걷기, 자전거 타기를 실천하는 지렛대 역할을 강화할 것이다.

셋째, 탄소저감을 위한 친환경 광역교통 시스템을 구축한다. 올해부터 2층 광역전기버스를 해마다 20~30대씩 보급하고, 수소광역버스를 단계적으로 상용화하는 등 2040년까지 광역버스를 친환경 연료(수소, 전기) 차량으로 100% 전환하는 한편, 수소트램도 연구·개발(R&D) 실증을 거쳐 도입할 것이다.

넷째, 첨단 기술을 활용한 스마트 광역교통을 구현한다. 자율주행기술 고도화와 실증 서비스 검증을 거쳐 BRT, 광역버스, 셔틀 등 광역교통 분야에 2025년부터 단계적으로 자율주행 상용화를 추진할 계획이다. 모바일로 광역권 내 버스, 지하철, 개인형 이동장치(PM), 공유교통수단 등 모든 모빌리티를 연결, 한 번에 예약·결제하는 광역권 통합교통 서비스(M-Maas)를 도입한다. 입주 초기 광역버스 노선이 부족한 신도시 등 광역교통 취약지역에 대해 자율주행 기반 수요응답형 광역모빌리티 서비스도 시범 사업을 거쳐 단계적으로 도입할 예정이다.

도로와 철도, 자동차, 비행기 등 모든 교통시설과 수단은 빠르고 편리한 이동에 대한 욕구의 산물이다. 이러한 욕구는 동서고금을 막론하고 존재해왔으며 이를 여하히 해결하는지가 그 사회의 발전과 구성원의 생활에 지대한 영향을 미쳐왔다. 이번에 발표한 대도시권 광역교통 청사진이 국민의 여유로운 일상을 되찾고 나아가 국가균형발전에 기여하는 초석이 되기를 기대해본다.

백승근 국토교통부 대도시권광역교통위원장