장영진 산업통상자원부 1차관 [연합]

[헤럴드경제=배문숙 기자］제11호 태풍 ‘힌남노’로 피해를 입은 포스코의 전체 공장 재가동은 당초 알려진 것과 달리 내년 1분기 이후에나 가능한 것으로 조사됐다. 민관합동 ‘철강수급조사단’은 태풍 피해 등 재발방지를 위해 포스코에 설비 보완과 기업활동 지속전략(BCP) 수립 등을 권고했다.

‘힌남노’ 영향으로 포항 제철소 고로 3기는 1973년 쇳물 생산을 시작한 이후 49년 만에 처음으로 지난 9월 6일 가동이 중단됐다가 이레만인 13일 재가동됐다. 이후 정부는 철강재 생산 정상화 시기를 정확히 예측하고 우리 산업의 공급망 안정을 선제적으로 확보하기 위해 민간전문가를 중심으로 구성된 민관합동 철강수급 조사단을 가동했다.

산업통상자원부 제1차관은 14일 정부세종청사에서 이같은 내용이 담긴 민관합동 ‘철강수급조사단’ 조사 중간결과를 발표했다.

조사단은 피해의 원인은 제11호 태풍 힌남노에 따른 강한 집중 호우로 도심하천(냉천)이 범람, 침수피해가 발생한 것으로 확인했다. 이로 인해 포스코의 매출감소 2조 400억원, 포스코에 납품하는 기업의 매출차질이 약 500억원 규모로 추산됐다.

포스코 제품생산 설비는 내년 1분기까지 STS1냉연공장, 도금공장 등 나머지 2개 공장이 재가동을 마치면 피해 이전 수준으로 돌아갈 것으로 관측됐다. 포항제철소에서만 생산하는 3개 품목(전기강판, 선재, STS)을 중심으로 수급차질이 우려됐지만 경기침체에 따른 수요 감소, 시장 재고량 등을 고려할 때 주요 설비가 복구되는 연말까지 수급애로 발생 가능성은 낮은 것으로 보인다고 조사단을 설명했다.

조사단은 포스코가 주요 제조업에 핵심소재를 공급하는 국가기간산업으로 최고 수준의 재난에도 대응이 가능하여야 한다는 점을 고려, 설비 보완과 BCP수립, 설비투자 등 세 가지 권고사항을 도출했다.

우선, 이번 수해 대응과정에서 미진한 점이 확인된 포스코 배수시설 및 자가발전설비 등 설비의 보완이 필요하다는 권고다. 하천 범람으로 인한 침수가능성을 고려한 배수체계 개선과 주요 외부 유입수 예측지점에 차단벽 등 구조물 설치 검토가 필요하다는 것이다. 수전변전소 침수로 제철소 정전이 발생한 점에 감안, 한국전력 수전설비에 더해 자가발전설비를 보완해 변전소 침수로 인한 정전에 대비가 필요한다는 지적이다.

또 포스코의 기존 재난 대비 매뉴얼은 일반적 재난에 대비한 통상적 매뉴얼인 만큼, 이번 수해 대응의 경험을 반영해 재난 대비, 재난 복구, 시장 보호 등을 포함하는 기업활동 지속전략(BCP)을 수립해야한다고 권고했다.

신설 BCP에는 재난대비관련 태풍, 지진, 화재, 해일 등 최고 수준의 재난에 대응해 피해를 경감하기 위한 연속성계획 수립·이행이 필요하다는 것이다. 포스코뿐만 아니라 국가기간산업에 해당하는 기업들이 태풍, 지진 등 유사시에도 핵심 산업으로의 안정적 공급망을 유지할 수 있는 수준의 BCP를 수립할 수 있도록 의무화하는 방안을 정부에 건의했다.

아울러, 이번 설비 복구 완료 후에도 핵심 설비나 부품의 침수‧화재 영향이 추후에 나타날 수 있다는 점을 감안, 철강부문 당기 매출감소와 무관하게 지속적인 설비 투자가 반드시 필요하다고 의견을 제시했다.

조사단은 태풍 내습시 화재가 발생했던 2열연공장의 복구 이후인 다음달 네번째 주에는 4차 현장조사를 실시해 2열연을 비롯한 연내 재가동 설비의 정상가동 여부를 확인하고 철강재 수급 영향 여부를 최종 판단할 예정이다. 이런 조사·분석 내용을 종합해 다음달 말까지 최종보고서를 산업부에 제출할 계획이다.

산업부는 철강수급조사단 활동과는 별개로 ‘철강 수해복구 및 수급점검 TF등을 통해 철강수급을 점검하고 복구물품 조달과 주52시간제 한시적 완화 등을 지원했다. 또 포항시를 지난달 31일 산업위기선제대응지역으로 지정해 긴급경영안정자금, 재해예방 인프라 구축 등을 지원하고 있다.