바이어 회복 더딘 전기전자ㆍ기계, 섬유의류 업종 비해 가동률 저조

경협보험금 연체금리 2배 상승ㆍ임금인상 맞물려 ‘15일 위기설’도



재가동 50여일째인 개성공단도 양극화가 뚜렷해지고 있다. 원청업체(바이어)의 주문량에 따른 가동률은 업종별로 크게 차등화되는 양상이다. 섬유의류업종에 비해 기계나 전기전자업종의 경우 바이어 회복이 상대적으로 드딘 것으로 전해진다. 이런 가운데 5개월여 잠정 폐쇄기간 받아 쓴 경협보험금 상환 부담을 이기지 못한 일부 업체들이 사업을 포기하고 있다.

▶재가동 50여일, 가동률 양극화 뚜렷=6일 개성공단 입주기업들에 따르면, 일부기업은 재가동 두달째로 접어들면서 가동률을 100% 가까이 끌어올린 반면 몇몇 기업들은 사업 철수를 준비 중이다.

현재 120여 입주기업들의 평균가동률은 지난 4월 잠정폐쇄 이전 보다 20% 가량 낮은 60∼65% 선. 이런 가운데 재가동된 지난 9월 16일 이후 섬유업종 1곳, 전기전자업종 1곳 등 2개 사가 공단 내 법인자산 매매계약을 체결했다. 다른 몇몇 기업들도 매각을 추진 중이며, 매매는 비교적 쉽게 이뤄지는 추세다.

이들 기업은 ▷바이어의 주문량이 가동 중단 사태 이전 수준으로 회복되지 않은 데다 ▷공단 폐쇄기간 받았던 남북경협보험금 상환 부담에 따른 것으로 알려졌다. 사업을 지속하려면 어려울 때 받아 썼던 경협보험금을 상환해야 한다. 5개월여 폐쇄기간 대체생산 등으로 바이어 관리를 하지 않은 탓에 물량회복에도 어려움을 겪는 때문으로 분석된다. 따라서 아직 가동 초기여서 2004년 첫 가동 때나 다름없는 각별한 노력이 필요하다는 게 입주기업들의 대체적인 견해다. 이와 함께 남북이 합의한대로 3통(통행ㆍ통신ㆍ통관) 자유화와 국제 투자유치를 통한 대외신뢰 회복도 요구된다.

한 섬유업체 대표는 “재가동 이후 주문량을 예전처럼 회복하지 못하는 등 개성공단이 전체적으로 활기를 되찾지 못하고 있는 것은 분명하다”면서 “기업들도 더욱 노력해야겠지만 남북이 좀 더 전향적인 자세로 활로를 터줘야 한다”고 강조했다.

하지만 재가동 50여일만에 가동률을 100% 가까이 높이며 사업 확장을 계획하는 곳도 적지 않다. 삼덕통상 문창섭 회장은 “5개월여 폐쇄기간 중국과 베트남에 외주를 주면서 바이어를 유지했다. 지난달부터 가동률을 100%로 끌어올렸다”며 “120여 입주기업들이 전체적으로 종전 수준을 회복하진 못하고 있지만 차차 나아질 것”이라고 말했다. 이어 “국내 산업단지에서도 여러 기업들이 부도나고 매각이 되고 하는 것과 마찬가지로 개성공단에서도 같은 일이 일어나는 것”이라고도 했다.

▶보험금 연체금리ㆍ임금 인상… ‘11월 15일 위기설’=이런 가운데 이달 중순께 또 한번 위기가 닥칠 것으로 보는 견해도 있다.

가동률이 종전처럼 회복되지 않은 가운데 11월부터는 미출근 북측 근로자에 대한 휴업수당도 60%를 지급하기로 남북이 합의했기 때문이다. 현재 북측 근로자 5만4000여명 중 출근자 수는 하루 평균 4만2000∼4만3000여명인 것으로 전해졌다.

통일부 관계자는 “기업의 사정으로 출근하지 못하는 근로자에 대해 기본급의 60%를 생활보조금으로 지급하게 돼 있다. 10월까지는 면제하도록 남북 간에 합의했으나 11월부터는 지불할 수밖에 없다”고 말했다.

이에 대해 기업들은 잠정폐쇄로 인한 가동률 하락 책임이 북측에 있다며 반발하고 있다.

이와 함께 오는 15일부터 경협보험금을 반환하지 못한 기업에 대한 연체금리가 연 3%에서 6%로 오른다. 현재 경협보험금을 지급받은 기업은 총 48개다. 이 중 사업을 계속하겠다는 의사에 따라 보험금을 반환한 기업이 13개, 반환하지 못한 기업이 35개다.

게다가 매년 11월이면 차년도 임금인상률도 결정해야 한다. 통상 연평균 5%씩 인상해왔던 점을 감안하면 북측은 올해도 이 수준의 인상률을 요구할 것으로 예상된다. 개성공단기업협회 한 임원사 관계자는 “추가 기업 이탈은 오는 15일을 기점으로 가속화될 수도 있다”면서 “보험금, 대출금 상환 유예 등 특단의 조치가 필요하다”고 전했다. 조문술ㆍ이슬기 기자/freiheit@heraldcorp.com