경기도내 노숙인이 2년새 43.5%나 증가한 것으로 나타났다.

경기개발연구원 김군수 선임연구위원은 1일 ’경기도 노숙인의 실태와 정책방향’ 연구보고서를 통해 도내 노숙인의 열악한 실태를 지적했다.

김 연구위원은 "지난해말 기준 경기도내 노숙인은 442명으로 전국 4492명의 9.8%를 차지하고있으며 이는 2009년 308명보다 43.5%나 증가했다"고 밝혔다.

전국에서 노숙인이 가장 많은 곳은 서울로 2784명(62.0%)이며 부산이 463명으로(10.3%)로 뒤를 이었다. 경기도내에서 수원과 성남에 가장 노숙인이 많았고, 주로 철도ㆍ지하철역에서 생활하고있는것으로 조사됐다.이 중 절반은 거리노숙인으로 40~50대가 대부분이다.

노숙인 중에서도 수용시설인 ‘쉼터’에서 생활하는 노숙인은 서울 81.1%, 부산 52.9%, 경기도 49.8%로 나타났다. 나머지는 일정한 주거 없이 거리에서 생활하는 거리노숙인으로 경기도는 전체 노숙인의 50.2%가 이에 해당됐다.

거리노숙인 중 43.7%는 철도ㆍ지하철역 등 일대에서 살며 일부는 지원ㆍ상담센터(32.9%), 지하상가(10.4%), 공원(4.5%)등에서 생활하는 것으로 조사됐다.

연령대별로 40~50대가 전체 노숙인 중 65.7%로 가장 높았으나 20~30대 젊은층 비중도 19.4%나 차지했다.

중졸이하의 저학력 비중은 53.7%를 차지했고 고졸이상인 노숙인도 42.5%로 상당히 많았다.

노숙인중 44.8%로 대부분 일용직에 종사하고있으나 절반이상은 무직상태로 파악됐다.

노숙의 원인으로는 장기간 실업(19.9%), 가족해체(16.7%), 사업실패(15.8%) 등 순이다. 반면 30대 이하에서는 일자리 부족(32.5%), 유ㆍ소년기 불우한 환경(25%) 등 사회적 요인도 중요한 원인으로 작용했다.

노숙인 중 50.2%는 주민등록이 말소되거나 타 지역에 있어 국민기초생활보장과 경기도 무한돌봄사업 수급 등의 혜택에서 배제됐다.

또 신용불량자(53.7%), 장애인(38.3%), 알코올 중독(16.0%) 등의 문제를 안고 있었다. PC방, 고시원, 사우나, 쪽방 등 열악한 환경에서 거주하는 노숙인도 26.7%에 달했다. 질병이 있으나 치료비가 없어 병원에 가지 못하는 노숙인은 40.4%에 달했다.

김 연구위원은 "노숙인들에게 안정적 일자리를 제공하기위해 노숙인이 다른 노숙인을 돌보는 ’노-노 케어’사업을 확대하자"고 제안했다. 1일 5시간, 월 15일, 최장참여 10개월에서 1일 8시간, 월 30일, 최장참여 12개월로 근로시간을 연장해 안정적 수입을 보장하자는 것이다.

그는 임시주거지원사업을 확대해 거리노숙인이 주거를 갖고 사회보장 사각지대에서 벗어나야 한다는 의견도 제시했다.

노숙인 의료서비스 보강을 위해서는 국ㆍ공립의료원과 민간의료기관 간 협력체계를 구축하는 방안을 제시했다.

김 연구위원은 “경기도는 노숙인 정책을 경기도 무한돌봄 및 직업훈련사업과 연계시켜 효율을 높일 것”을 강조했다.

수원=박정규기자/fob140@heraldcorp.com