[단독]발전 5사 통합 자문용역에 137억…김앤장·태평양·광장 수주 경쟁

[헤럴드경제=배문숙 기자]한국전력 산하 발전 공기업 5곳(한국남동·중부·서부·남부·동서발전)의 통합을 위한 137억원 규모의 자문·지원 용역 수주를 위해 3개 대형로펌-회계법인 컨소시엄이 물밑 경쟁 중인 것으로 파악됐다.

13일 발전업계와 법조계에 따르면 발전 5개사는 공동 발주한 ‘발전공기업 5사 통합을 위한 자문 및 지원용역’ 입찰을 오는 17일 마감한다. 발주기관은 올해 발전사 통합 관련 기획 업무를 맡은 한국남동발전이다.

용역기간은 계약 체결일부터 내년 12월로 약 13개월이 될 것으로 보인다. 관련 예산은 136억6537만원(부가세 별도시 124억2300만원)으로 발전 5개사 공동 부담이다.

발전사 관련 자문 용역관련 입찰 중 가장 큰 액수로, 입찰에 김앤장-한영회계법인, 태평양-딜로이트, 광장-삼일회계법인 등 3개 컨소시엄이 참여할 것으로 알려졌다. 삼정회계법인은 한국전력 등 전력그룹사 재무관리 컨설팅 중인 관계로 이해충돌 요인으로 이번 용역 공모에서는 빠진 것으로 전해졌다.

입찰 경쟁에는 대형 로펌과 회계법인에 포진한 전직 관료들의 네트워크도 관심을 모은다. 재정경제부(옛 기획재정부)와 기후에너지환경부, 산업통상부 출신 관료들이 관련 로펌과 회계법인에서 활동하고 있어 이들이 수주 경쟁에 영향을 미칠 수 있다는 관측도 나온다.

이번 용역 입찰을 계기로 발전 5사 통합에 투입되는 비용의 적정성을 둘러싼 논란도 커지고 있다. 앞서 기후에너지환경부가 삼일회계법인에 의뢰한 발전 5사 통합방안 연구용역에 약 3억원이 투입된 데 이어, 통합법인 설립을 위한 자문·지원 용역에만 137억원가량이 책정됐기 때문이다. 두 용역비를 합치면 약 140억원에 이른다.

여기에 통합법인 출범에 따른 신청사 신축 비용까지 더해지면 통합 과정에서 발생하는 재정 부담이 상당할 수 있다는 지적이 나온다.

경남도는 최근 정부의 발전 5사 통폐합에 따른 사회적 비용을 연구하면서 청사 신축비를 3000억원 이상으로 추산했다. 공사·설계·감리비 등 순수 신축 비용만 반영한 것으로, 신청사 부지 매입비는 포함되지 않았다. 토지 매입비까지 고려하면 실제 비용은 더 늘어날 수 있다는 분석이다.

반면 정부는 발전 5사 통합을 통해 중복 조직을 효율화하고 장기적으로 비용을 절감할 수 있다는 입장이다. 정부는 내년 10월 통합법인인 ‘한국발전’을 설립해 한국전력의 100% 자회사로 운영하는 방안을 추진하고 있다. 발전사별로 분산된 조직과 인력을 통합하고 연료·자재 공동구매를 통해 비용을 줄이는 한편, 투자 여력을 집중해 재생에너지 확대와 석탄발전 폐지 등 에너지 전환에 대응한다는 구상이다.

발전통합추진위 관계자는 137억원 규모의 용역과 관련해 “통합법인 설립에 필요한 법률·행정·회계·세무 자문과 관련 업무 대행뿐 아니라 특별법 제정 지원, 국내외 출자사업의 권한 및 지위 승계 업무까지 포함한다는 점에서 과도한 금액은 아니다”라고 말했다. 특히 발전 5사의 해외 발전사업까지 살펴봐야한다는 점에서 용역 범위가 넓고 비용이 커질 수 밖에 없다는 설명이다.

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