빛바랜 평양공동선언 2주년…정부 기념행사도 없어

[헤럴드경제=신대원 기자] 문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 합의한 9·19 평양공동선언이 19일로 2주년을 맞았지만 남북관계 교착 속 정부 기념행사도 열리지 못하는 등 빛이 바랜 모습이다.

문 대통령과 김 위원장은 2년 전 평양에서 김 위원장의 서울 답방을 비롯해 핵 없는 한반도, 실질적 전쟁위험 및 근본적 적대관계 해소, 민족경제 균형발전, 인도적 협력 강화 등을 골자로 하는 평양공동선언에 합의했다.

평양공동선언과 함께 지상과 해상, 공중을 비롯한 모든 공간에서 일체의 적대행위를 전면 중지한다는 군사분야합의서도 같은 날 채택됐다.

그러나 2년이 지난 현 시점 남북관계는 완전히 단절된 채 좀처럼 활로를 찾지 못하고 있다.

특히 북한은 올해 들어 일부 탈북민단체의 대북전단 살포를 이유로 개성 남북공동연락사무소를 일방적으로 폭파하는 등 남북관계를 파국으로 몰아가기도 했다.

이런 가운데 정부는 지난해와 달리 2주년을 맞아 기념행사도 열지 않았다. 지난해에는 통일부 주관으로 기념식이 열린 바 있다.

특히 정부는 작년의 경우 급작스런 아프리카돼지열병(ASF) 발생으로 무산되기는 했으나 평양 남북정상회담의 감동과 의미, 성과를 되새긴다며 국민들이 전국 각지에서 출발한 ‘평화열차’를 타고 도라산역으로 이동해 기념식과 퍼포먼스를 갖는 대규모 행사를 기획하기도 했다.

통일부는 평양공동선언 2주년을 맞아 “합의는 이행을 통해 완성되는 만큼 정부는 앞으로 남북 간 합의사항을 충실히 이행해 남북관계 개선과 한반도 비핵화, 항구적 평화 정착을 구현하기 위해 노력해 나갈 것”이라면서도 “9·19 당일 정부 차원의 행사는 없다”고 선을 그었다.

북한이 남북 정상이 합의해 설치한 연락사무소까지 폭파한 마당에 기념행사를 가질 경우 뒤따를 비판여론을 감안한 것으로 풀이된다.

이인영 통일부장관은 전날 민족화해협력범국민협의회(민화협)가 평양공동선언 2주년 계기에 마련한 통일정책포럼 축사에서 “잠시 남북의 시간이 멈춰있고 코로나19 위기 등으로 9·19 합의가 여러 분야에서 더욱 진전을 보지 못하고 있다”며 “남북의 시계를 다시 앞으로 돌려놓을 수 있어야 한다”고 강조했다.

북한은 평양공동선언 2주년을 맞아 이렇다할만한 반응을 보이지 않았다.

북한은 2년 전 평양공동선언 합의 직후에는 ‘역사의 한 페이지를 장식한 뜻깊은 사변’, ‘민족의 화해와 단합, 평화번영의 새로운 장을 열어놓은 역사적 사변’이라며 의미를 부여한 바 있다.

신대원 기자 /