국가 경보발령체계 오작동

[헤럴드경제=김수한·박혜림 기자] 31일 이른 아침 북한의 발사체 발사로 국가의 경보체계에 대혼란이 벌어졌다.

시민들은 갑작스런 싸이렌 소리에 동작을 멈췄고, 휴대폰·TV를 통해 경위 파악에 나섰다. 분주한 출근길에 각자 휴대폰에서 가장 큰 경보음이 울리는 위급재난문자가 수신되자 ‘혹시나’하는 마음에 모두가 불안에 떨었다.

첫 문자는 서울시가 보낸 위급재난문자였다. 위급재난문자는 정부나 지방자치단체가 보내는 문자 중 강도가 가장 센 것이다. 그 다음은 긴급재난문자, 안전안내문자 순인데 위급재난문자는 큰 경보음, 긴급재난문자는 중간 경보음, 안전안내문자는 소리가 없다.

서울시는 31일 오전 6시41분 위급재난문자를 보냈다. 문자는 “오늘 6시32분 서울지역에 경계경보를 발령. 국민 여러분께서는 대피할 준비를 하시고 어린이와 노약자가 우선 대피할 수 있도록 해주시기 바랍니다”라는 내용이 담겼다. 문자를 받은 시민들은 혼란에 빠질 수밖에 없었다. 민방위 훈련이겠거니 하던 시민들이 실제 상황이라고 오인할 만한 내용이었다.

이에 행정안전부는 이날 오전 7시3분 위급재난문자를 다시 보내 ‘오발령’ 사항이라고 정정했다. 행안부는 위급재난문자에서 “서울시에서 발령한 경계경보는 오발령 사항임을 알려드림”이라고 전했다. 서울시 해명에 따르면 이 상황은 이날 오전 6시30분 행안부 중앙통제소에서 나온 지령에 따른 것이다. 서울시는 “현재 시각, 백령면 대청면에 실제 경계경보 발령. 경보 미수신 지역은 자체적으로 실제 경계경보를 발령”이라는 행안부 중앙통제소 지령을 수신해 실제 경계경보를 발령한 것이라고 설명했다.

또한 서울시는 이날 오전 7시25분 안전안내문자를 다시 보내 “북한 미사일 발사로 인해 위급안내문자가 발송되었다”며 “서울 전지역 경계경보 해제되었음을 알려드린다. 시민 여러분께서는 일상으로 복귀하시기 바란다”고 공지했다.

시에 따르면 위급한 재난 상황이 발생할 때 행안부 중앙통제소가 지령방송을 발신하고 각 지자체가 이를 수신해 경계경보를 발령한다. 서울의 경우 행안부 중앙통제소에서 지령방송이 나오면 서울시소방재난본부 내 서울 민방위통제소에서 이를 수신하고 서울시 안전총괄실이 경계경보를 발령하는 체계다. 결과적으로 행안부에서 발신된 메시지를 서울시가 받아 경계경보를 발령했는데, 행안부가 이를 ‘오발령’이라고 정정하는 해프닝이 발생한 것이다.

네이버는 접속자 폭주로 인한 장애가 발생하기도 했다. 이날 오전 6시43분부터 6시48분까지 약 5분간 갑자기 네이버 접속장애 현상이 빚어졌다. 문자 내용에 불안감을 느낀 시민들이 네이버 등 포털에 상황 파악을 위해 몰린 것이다. 네이버 관계자는 “위급 재난문자 발송으로 인한 접속 트래픽 증가로 몇분간 접속이 원활하지 않았다”며 “인지 후 비상 모니터링 대응 중이며 현재는 정상화 됐다”고 설명했다.