러, 무력침공 이어 합병절차 착수 서방과 협상카드 활용 전망도 美 “크렘린서 원격조정”반발

오는 16일(현지시간) 주민투표에서 러시아 귀속에 대한 찬반 투표가 통과될 경우 크림반도는 우크라이나가 1991년 옛 소련 해체와 함께 독립한 지 23년 만에 다시 러시아 연방에 편입되게 된다. 러시아가 크림반도를 실제로 복속시킬 지는 미지수지만, 크림반도 무력 침공으로 국제적인 비난에 시달린 블라디미르 푸틴 러시아 대통령으로서는 향후 협상에서 유리한 위치를 점하게 됐다.

▶‘꽃놀이패’ 손에 든 푸틴 =푸틴 대통령은 크렘린궁에서 크림을 ‘원격 조정’하는 모양새다. 크림 자치공화국 의회가 6일(현지시간) 러시아와의 합병안을 채택한 데 대해 러시아와의 사전 교감이 있었을 것으로 서방 언론은 의심하고 있다. 로이터 통신은 “푸틴 대통령이 모든 패를 한 손에 쥔 격”이라고 논평했고, AP 통신은 크림 의회의 극적인 움직임 배후에 푸틴 대통령의 손이 있음은 거의 확실하다고 전했다.

미국 일간 크리스천사이언스모니터(CSM)는 ‘러시아가 조종한 크림 의회’라는 표현을 썼다.

푸틴 대통령이 크림 의회를 원격 조정하면서 크림 합병과 관련해 선제적 조치를 하면, 미국과 유럽 등 서방 언론이 경제 및 외교적 제재를 외치며 뒷북을 치는 모양새다.

▶협상카드 활용 유력=푸틴 대통령은 한결 느긋해졌다. 푸틴 대통령은 크림 의회의 결의와 관련한 보고를 받고 즉각 국가안보회의를 소집해 관련 문제를 협의한 것으로 알려졌다. 크림 합병 건에 대해 러시아는 겉으론 신중한 태도를 견지하고 있다. 오는 16일 예정된 공화국의 주민 투표 결과를 지켜본 뒤에 본격 논의하겠다는 것이다. 이와 달리 러시아 하원은 일부 의원들이 제출한 외국 영토 병합 절차 간소화 법안을 내주 심의하기로 했다. 하원 독립국가연합(CIS·옛 소련권 국가모임) 문제 담당 위원회 위원장 레오니트 슬루츠키는 “이(합병) 문제의 결정은 (일차적으로) 러시아 지도부의 권한 사항”이라고 말했다.

푸틴 대통령은 크림 공화국 합병을 추후 서방권의 반응을 봐가면서 진행할 공산이 크다. 현 단계에서 즉각적 합병은 서방권을 자극, 우크라이나와의 전면전 위험을 감수해야하기 때문이다. 그보단 오히려 우크라이나 영토 통일성 존중을 내세워 크림 공화국의 자치권을 그대로 두고, 향후 서방권과 우크라이나 정부와의 ‘협상카드’로 이용할 것이란 전망도 제기된다.

▶영욕의 크림반도 운명은(?)= 크림반도는 19세기 중반에는 러시아 제국의 남하 정책에 맞서 오스만 제국ㆍ영국ㆍ프랑스 등 연합이 맞붙은 전장지다.

우크라이나 사태의 화약고 크림은 한때 ‘흐루쇼프의 선물’로도 불리웠다. 우크라이나의 정치 세력을 등에 엎고 크렘린 궁 주인 자리를 꿰찬 니키타 흐루쇼프는 1953년 서기장에 취임한 뒤 이듬해 법적 절차를 무시하고 일방적 지시로, 러시아 공화국에 속했던 크림을 우크라이나 공화국에 넘겼다. 크림 지역의 제정 러시아 복속 300주년을 기념한 친선의 표시였다. 이후 크림은 지역 의회가 임명한 총리가 국정을 이끄는 자치공화국 지위를 유지해 왔다.

한지숙 기자/