[헤럴드경제=신창훈 기자] 정부가 발표하는 공식 실업자를 포함해 통계에 잡히지 않은 ‘사실상 실업자’가 316만명에 달하는 것으로 나타났다. 최근 통계청이 밝힌 지난달 공식 실업자 수(103만명)와는 200만명 이상 차이가 난다. ‘사실상 실업’은 불완전 취업, 잠재구직자 등 실업과 마찬가지인 사람을 포함한 개념이다.

19일 통계청에 따르면 지난달 우리나라의 실업률은 3.9%다. 이는 경제활동인구 2671만4000명 중 실업자 103만명의 비율이다.

‘사실상 실업자’에는 ▷통계청 분류상 공식 실업자 103만명 ▷주당 36시간 미만 취업자 중 추가 취업 희망자 33만3000명 ▷비경제활동인구 중 취업준비자 56만5000명 ▷59세 이하 ‘쉬었음’ 인구 86만2000명 ▷구직단념자 37만명이 포함된다. 이 수치를 모두 더하면 316만명, 실업률은 11.1%에 달한다.

‘사실상 실업자’는 계속 늘어나는 추세를 보이고 있다.

연도별(4월 기준)로 보면 2012년 297만8000명에서 2013년 298만4000명으로 늘었고, 올해는 300만명을 훌쩍 넘었다. ‘사실상 실업자’를 포함한 실업률도 2012년 10.9%, 2013년 10.8%에서 올해 11%대로 올라왔다.

고용 상황이 좋아지고 있다는 정부의 발표와 달리 현실에서는 실업자가 넘쳐난다는 말을 하는 것은 공식 실업률 통계치와 ‘사실상 실업자’ 수치간 괴리가 크기 때문이다.

이에 따라 정부는 기존 실업률 통계를 보완하는 내용의 ‘노동 저활용 지표’를 오는 11월 발표할 예정이다. 노동 저활용 지표는 36시간 미만 취업자 중 추가 취업을 희망하고 취업 가능성도 있는 ‘시간관련 불완전취업자’, 취업 가능성이 없는 구직자와 구직하지 않았으나 취업 가능성이 있는 자 등 ‘잠재노동력’ 등을 함께 고려해 실업률을 산출하는 지표다. 통계청은 국제노동기구(ILO)가 제시한 실업률 보조지표 국제기준에 따라 지난 1월부터 노동 저활용 지표를 개발 중이다.

공미숙 통계청 고용통계과장은 “노동 저활용 지표를 통해 실업률을 기준별 4가지로 나눠서 공식 발표할 예정”이라며 “노동 저활용 지표를 통해 실업 상태를 더 넓게 파악할 수 있을 것”이라고 말했다.


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