[베트남 2차 북미정상회담] 260일만에 다시 만나는 北美…이번엔 ‘확실한 성과’ 무거운 어깨

트럼프·김정은 모두 1차 때보다 부담 확 커져 베트남 1박2일로 북미정상 스킨십 기회 늘듯 실무협상대표 얼굴도 바뀌면서 의제조율 주목

오는 27~28일 베트남에서 열리는 2차 북미정상회담은 지난해 6월 싱가포르에서 개최된 1차 북미정상회담과 여러모로 대비된다. 오랫동안 적대관계를 이어오던 북미 정상이 만나 핵담판을 벌인다는 점은 똑같지만, 1차 정상회담이 상징적ㆍ역사적 의미만으로도 평가받을 수 있었던 반면 2차 정상회담은 보다 진전된 성과를 도출해야한다는 점에서 부담은 더 커 보인다.

▶당일치기에서 1박2일, 그만큼 목마른 성과=먼저 가장 큰 차이는 일정상 1차 싱가포르 정상회담이 당일치기에 그쳤다면, 2차 베트남 정상회담은 1박2일이라는 점이다. 김정은 북한 국무위원장과 도널드 트럼프 미국 대통령은 작년 6월12일 싱가포르 센토사섬에서 단독정상회담과 확대정상회담, 업무오찬, 공동합의문 서명식, 그리고 통역 없는 짧은 산책까지 포함해 총 3시간30분 남짓 얼굴을 맞댔다. 그러나 이번에는 1박2일로 비교적 충분한 시간을 갖게 됐다. 1차 정상회담이 첫 상견례에 의미를 뒀다면 2차 정상회담에서는 어떻게든 성과를 내겠다는 트럼프 대통령과 김 위원장의 의지가 반영된 것이라는 평가다.

양무진 북한대학원대학교 교수는 7일 “두 정상이 이틀동안 단독ㆍ확대정상회담과 만찬 등 만남을 늘림으로써 스킨십을 쌓고 신뢰를 돈독히 할 수 있을 것”이라며 “미중정상회담과 연계해 남북미중 정상이 참여하는 종전선언 가능성 등 여러 가지를 감안했을 것”이라고 했다.

1차 정상회담 때 1분가량에 그쳤던 회담장 카펠라 호텔 정원 산책을 뛰어넘는 친교행사와 리설주 여사와 멜라니아 여사의 퍼스트 레이디 간 만남 가능성도 거론된다.

▶북미 실무협상 간판 교체, 비건-김혁철 라인 부상=정상회담을 앞두고 실무협상에 나서는 북미 양측의 얼굴이 바뀌었다는 점도 큰 변화다. 현재 북미는 김혁철 전 스페인 주재대사와 스티븐 비건 국무부 대북정책 특별대표가 평양에서 실무협상을 진행중이다. 지난 1차 정상회담 때 최선희 외무성 부상과 성김 필리핀 주재 미국대사에서 둘다 선수를 교체한 셈이다.

김 전 대사는 북한 외무성 출신 전략통으로 현재 국무위원회 소속으로 알려져 있다. 대미외교 일선에서 오랫동안 활동해왔지만 외무성 소속인 최 부상에 비해 김 위원장의 의중을 보다 즉각적으로 대변할 수 있다고 할 수 있다. 비건 특별대표 역시 필리핀 대사로 임시 성격이 강했던 성김 대사에 비해 더 많은 재량권을 갖고 있다는 평가다.

정성장 세종연구소 연구기획본부장은 “비건 특별대표는 대북협상과 관련해 트럼프 대통령으로부터 상당한 권한을 위임받았고 김 전 대사는 최 부상보다 훨씬 유연한 인물로 알려져 실무협상에서 북한의 비핵화 조치와 미국의 상응조치 의견 접근이 가능할 것”이라며 “북미 실무협상팀이 양국 지도자의 신임이 두텁고 유연한 인물들로 바뀐 것은 매우 긍정적 변화”라고 분석했다.

▶북미 실무협상 절충안 마련 관건=1차 정상회담 때보다 2차 정상회담에 임하는 트럼프 대통령과 김 위원장의 부담감도 한층 증폭됐다고 할 수 있다. 두 정상은 1차 정상회담에서 관계정상화, 한반도 평화체제 구축 및 비핵화 노력에 합의하며 다소 추상적이라는 지적 속에서도 상징적, 역사적 의미가 크다는 긍정적 총평을 받을 수 있었다. 그러나 1차 정상회담에서 구체적인 실행계획을 마련하지 못하는 바람에 한반도 비핵화와 평화프로세스는 260여일간 진전과 공전, 퇴보를 되풀이했다는 비판도 면치 못했다.

한 외교소식통은 “첫 만남 자체만으로 평가받을 수 있었던 1차 정상회담과 달리 2차 정상회담에서는 북미 정상 모두 구체적인 성과를 내야 내부를 달래고 설득하고 추후 대화를 진전시킬 수 있다”며 “양측 모두 비핵화ㆍ상응조치와 관련해 주고받을 선물보따리가 미흡하다고 느끼는 상황에서 조금씩 양보해 타협하는 절충안을 어떻게 짜느냐가 관건”이라고 했다.

신대원 기자/